三部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定》

發(fā)布時間 2022-12-12

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2023年1月10日起施行。


近年來，深度合成技術快速發(fā)展，在服務用戶需求、改進用戶體驗的同時，也被一些不法人員用于制作、復制、發(fā)布、傳播違法和不良信息，詆毀、貶損他人名譽、榮譽，仿冒他人身份實施詐騙等，影響傳播秩序和社會秩序，損害人民群眾合法權益，危害國家安全和社會穩(wěn)定。出臺《規(guī)定》，是防范化解安全風險的需要，也是促進深度合成服務健康發(fā)展、提升監(jiān)管能力水平的需要。


《規(guī)定》共五章二十五條，明確了制定目的依據(jù)、適用范圍、部門職責和導向要求。明確在中華人民共和國境內應用深度合成技術提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務，適用本規(guī)定。


《規(guī)定》第三條指出，國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全國深度合成服務的治理和相關監(jiān)督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門依據(jù)各自職責負責深度合成服務的監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內的深度合成服務的治理和相關監(jiān)督管理工作。地方電信主管部門、公安部門依據(jù)各自職責負責本行政區(qū)域內的深度合成服務的監(jiān)督管理工作。


《規(guī)定》第六條任何組織和個人不得利用深度合成服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息，不得利用深度合成服務從事危害國家安全和利益、損害國家形象、侵害社會公共利益、擾亂經(jīng)濟和社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規(guī)禁止的活動。


深度合成服務提供者和使用者不得利用深度合成服務制作、復制、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。轉載基于深度合成服務制作發(fā)布的新聞信息的，應當依法轉載互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位發(fā)布的新聞信息。


《規(guī)定》第十條指出，深度合成服務提供者應當加強深度合成內容管理，采取技術或者人工方式對深度合成服務使用者的輸入數(shù)據(jù)和合成結果進行審核。


深度合成服務提供者應當建立健全用于識別違法和不良信息的特征庫，完善入庫標準、規(guī)則和程序，記錄并留存相關網(wǎng)絡日志。深度合成服務提供者發(fā)現(xiàn)違法和不良信息的，應當依法采取處置措施，保存有關記錄，及時向網(wǎng)信部門和有關主管部門報告；對相關深度合成服務使用者依法依約采取警示、限制功能、暫停服務、關閉賬號等處置措施。


在數(shù)據(jù)保護方面，《規(guī)定》第十四條明確，深度合成服務提供者和技術支持者應當加強訓練數(shù)據(jù)管理，采取必要措施保障訓練數(shù)據(jù)安全；訓練數(shù)據(jù)包含個人信息的，應當遵守個人信息保護的有關規(guī)定。深度合成服務提供者和技術支持者提供人臉、人聲等生物識別信息編輯功能的，應當提示深度合成服務使用者依法告知被編輯的個人，并取得其單獨同意。


《規(guī)定》第十七條明確，深度合成服務提供者提供以下深度合成服務，可能導致公眾混淆或者誤認的，應當在生成或者編輯的信息內容的合理位置、區(qū)域進行顯著標識，向公眾提示深度合成情況：

（一）智能對話、智能寫作等模擬自然人進行文本的生成或者編輯服務；

（二）合成人聲、仿聲等語音生成或者顯著改變個人身份特征的編輯服務；

（三）人臉生成、人臉替換、人臉操控、姿態(tài)操控等人物圖像、視頻生成或者顯著改變個人身份特征的編輯服務；

（四）沉浸式擬真場景等生成或者編輯服務；

（五）其他具有生成或者顯著改變信息內容功能的服務。


深度合成服務提供者提供前款規(guī)定之外的深度合成服務的，應當提供顯著標識功能，并提示深度合成服務使用者可以進行顯著標識。


《規(guī)定》還明確了監(jiān)督檢查與法律責任。明確具有輿論屬性或者社會動員能力的深度合成服務提供者、技術支持者應當履行備案和變更、注銷備案手續(xù)。上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新產(chǎn)品、新應用、新功能的，應當開展安全評估。深度合成服務提供者、技術支持者應當依法配合網(wǎng)信部門和有關主管部門開展的監(jiān)督檢查，并提供必要的支持和協(xié)助。發(fā)現(xiàn)存在較大信息安全風險的，網(wǎng)信部門和有關主管部門可以按照職責依法要求其采取暫停信息更新、用戶賬號注冊或者其他服務等措施。明確違反規(guī)定的法律責任。


國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人指出，深度合成服務治理需要政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等多方主體共同參與，推動深度合成技術的依法、合理、有效使用，積極防范化解深度合成技術帶來的風險，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務健康發(fā)展，維護網(wǎng)絡空間良好生態(tài)。


文章來源：中國網(wǎng)信網(wǎng)